寧環評〔2024〕20號

福安市水利投資有限公司：

你公司報送的《福安市茜洋水庫工程環境影響報告書》（項目代碼：2018-350981-76-01-062326,以下簡稱報告書）收悉。根據報告書結論、技術審查會專家組審查意見，現對報告書批復如下：

一、項目建設符合國家產業政策，符合《福建省賽江流域綜合規劃（修編）》及規劃環評審查意見、《福建省福安市水資源配置規劃報告（2019-2035）》以及寧德市生態環境分區管控要求。在嚴格落實《報告書》提出的各項生態環境保護措施后，該項目可以滿足生態環境保護相關法律法規和標準的要求，我局原則同意《報告書》的總體結論和擬采取的生態環境保護措施。

二、項目壩址位于福安市溪柄鎮采花橋村下游約1.5公里處（馬頭山水庫大壩下游3km，茜安水壩上游2.5km）。項目為?。?）型水庫，正常蓄水位58m，死水位41m，設計洪水位59.26m，總庫容753萬m3，調節庫容489萬m3。項目任務為供水及灌溉，供水對象為灣塢開發區西片區以及賽岐鎮區供水，灌溉對象為溪柄鎮灌區。項目多年平均供水量為5138萬m3（其中城鎮供水4633m3、灌溉供水505m3）。項目主體工程由攔河壩、取水系統、進壩公路、管理房等組成。項目總投資18542.20萬元，其中環保投資約1555.1萬元。

三、你公司應嚴格落實報告書提出的各項生態環境保護對策措施，確保流域水質符合功能區要求，野生動植物生境得到保護，污染物達標排放，固體廢物得到妥善處置、利用，環境風險得到有效防控，并重點做好以下工作：

（一）嚴格落實水環境保護措施。項目建設應遵循引調水“先節水后調水，先治污后通水，先環保后用水”的原則。在水庫區域的連續豐、枯水期水質持續穩定達到地表水環境功能區要求后，水庫方可蓄水。你公司在組織開展項目建設時，應確保茜洋溪河道生態流量滿足下游水環境用水需求，保障汛期一定規模的生態洪水水文過程，減輕項目建設對水生生態的影響。

（二）嚴格落實施工期各項污染防治措施。進一步優化施工方案，落實水土保持措施。合理安排施工布局，嚴格控制臨時工程占地和施工范圍，避免大挖大填。施工時做好表土剝離、集中堆放工作，用于后期生態恢復。做好土石方平衡，減少棄渣，挖方應優先用于本項目建設。施工場地、施工便道等臨時工程設置考慮永臨結合，盡量安排在永久征地范圍內。合理安排工期，盡量避開雨季施工，落實各項水土保持措施，及時做好臨時占地和影響區域生態的恢復工作，綠化植物選擇本地適生物種。加強施工期環境管理，施工前做好茜安引水工程取水改造措施，保障下游水源安全；施工期生活污水處理達到《農田灌溉水質標準》（GB5084-2021）表1旱地作物標準后回用于周邊林地澆灌等；施工廢水經處理后回用，不外排；沉淀池污泥定期清運至棄渣場。采取灑水降塵、密閉運輸等措施控制施工揚塵；砂石料與混凝土系統采用全封閉式砂石生產系統；中轉堆料場、表土堆存場等場地物料存放做好遮擋覆蓋。

（三）嚴格落實生態下泄流量措施。制定工程蓄水和運行生態調度方案，運行期下泄生態流量不低于1.01m3/s，保證下游基本生態用水需求，生態下泄流量在線監測系統應與工程建設同步安裝。

（四）嚴格落實水生生態保護措施。采取魚類增殖放流措施，減輕對水生生態環境的不利影響。合理安排泄洪時段、強度，減少泄洪造成魚類的機械性損傷及氣體過飽和對魚類的不利影響。開展長期生態監測與評估，并根據評估結果調整、優化魚類保護措施，維持河段內魚類物種多樣性以及主要經濟、土著魚類的種群數量。

（五）做好陸生生態保護工作。對水庫正常蓄水位以下區域的珍稀保護動植物采取相應保護措施；淹沒區以外、工程影響范圍內的重點保護植物應做好原地保護工作。

（六）落實水庫水質保護措施。應按照《福安市茜洋溪流域水污染防治規劃（2021～2025年）》、《福安市農村生活污水治理規劃(2020-2030年)》等要求落實各項污染治理措施，加強庫周環境管理，嚴格控制污水和畜禽糞便等污染物進入水庫，防止庫區富營養化。

（七）落實環境風險防控及其他生態保護措施。開展生態環境監測工作，建立水生生態環境監測系統，加強庫區取水口水質預警，制定水庫突發環境事件應急預案，配備足夠的應急物資和設施，確保庫區供水安全。落實環境監測計劃，在項目蓄水兩年后三年內開展環境影響后評價。

（八）工程建設前做好土地調規，做到農田、耕地占補平衡和區域耕地數量、質量不降低，并按照相關規定進行補償。項目應按設計要求建設農田保護段擋墻工程+抬田工程措施，確?；巨r田的完整性。其中抬田工程措施參照《水利樞紐庫區抬田工程技術規范》（DB36/T853-2015）建設要求。水庫壩址設置在茜坑自然保護小區邊緣，應嚴格控制施工作業范圍，盡可能減小施工對自然保護區的不利影響，禁止在施工范圍線外開展施工行為。

四、你公司應提請福安市人民政府組織制訂水污染防治規劃實施方案，開展茜洋溪流域水污染防治工作，落實水污染治理主體責任、明確資金安排，切實推進水污染防治規劃的實施。

五、你公司應落實生態環境保護主體責任，進一步健全內部生態環境管理體系，制定生態環境管理辦法，明確機構、人員、職責和制度，加強生態環境管理，推進各項生態環境保護措施落實；建立暢通的公眾參與平臺，依法依規公開企業環境信息，妥善解決公眾擔憂的環境問題，滿足公眾的合理環境訴求。

六、項目建設應嚴格執行配套建設的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環?！叭瑫r”制度。項目建成后，須按照環境保護設施竣工驗收的有關規定做好驗收。

七、項目“三同時”監督檢查工作由寧德市生態環境保護綜合執法支隊負責，日常監督管理工作由寧德市福安生態環境局負責。你公司在收到本批復15個工作日內將批復后的環境影響報告書送達寧德市福安生態環境局、寧德市生態環境保護綜合執法支隊，并按規定接受各級生態環境行政主管部門監督檢查。

本批復自下達之日起超過5年，方決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報我局重新審核。項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，須到我局重新報批項目的環境影響評價文件。

寧德市生態環境局

2024年4月28日

（此件主動公開）